В соответствии со статьей 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области является уполномоченным органом в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления Кировской области законодательства о градостроительной деятельности.
В феврале 2016 года проведена плановая проверка соблюдения Опаринской поселковой Думой Опаринского района Кировской области законодательства о градостроительной деятельности.
Проверке подлежали следующие вопросы:
порядок утверждения и опубликования местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;
порядок согласования, утверждения и опубликования генерального плана муниципального образования;
порядок согласования, утверждения и опубликования внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования, утверждённых в 2013 – 2015 годах.
Нарушения выявлены во всех перечисленных вопросах градостроительной деятельности.
Так в соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» местные нормативы градостроительного проектирования должны быть утверждены в срок до 01.01.2015.
В нарушение данной нормы местные нормативы были утверждены в конце мая 2015 года.
Градостроительным кодексом РФ установлена обязанность органа местного самоуправления согласования проекта генерального плана муниципального образования, с высшим органом исполнительной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления муниципального района, в случае если на территории муниципального образования планируется размещение объектов регионального значения и объектов местного значения муниципального района.
В нарушении данной нормы, при наличии вышеназванных объектов, проект генерального плана Опаринского городского поселения на согласование в Правительство области и администрацию Опаринского района не направлялся.
Решением Опаринской поселковой Думы от 24.12.2015 № 38/03 правила землепользования и застройки муниципального образования утверждены в новой редакции, при этом старые правила признаны утратившими силу.
В тексте правил выявлен ряд нарушений законодательства о градостроительной деятельности. Кроме того, вышеназванным решением была утверждена только текстовая часть правил, без утверждения графической части (карты), что по сути сделало данный документ градостроительного зонирования бессмысленным.